西安一村支书打民警事件舆情分析|西安-凯发真人

　　11月4日下午，有网友发布视频爆料称，西安市未央区当地民警配合浐灞城管执法局去某村做调查，该村村支书赶到后掏出一个证件，自称“我是人大代表，可代表政府”，要拉警察去村委会，随后喊人殴打民警。这段视频令西安市未央区徐家湾街办北辰村短时间内成为了媒体和网民关注的焦点。

　　11月5日，西安市公安局未央分局发布通告：11月4日下午，浐灞城管执法大队和市公安局处突支队浐灞大队民警在北辰村北联合执法，专项整治渣土车过程中，受到葛七宝等人的阻挠和殴打。案发后，市局刑侦局、未央分局立即成立专案组开展工作。葛七宝等人已被警方控制，案件正在查处中。

　　11月6日，西安市未央区人民政府官方微博@长乐未央发布“关于网民反映北辰村党支部书记涉嫌违法问题的说明”的通报：6日上午，西安市未央区徐家湾街道党工委召开专题会议，决定暂停葛七宝北辰村党支部书记职务，并向该村两委会宣布。

　　11月6日下午，西安市未央区人大在依法调查的基础上，加开第十六届第十九次常委会议，决定许可公安机关对葛七宝采取强制措施。

　　11月6日19时左右，西安市专案组民警在医院向在冲突中受伤的村支书葛七宝宣读了刑事拘留决定，依法对其实施强制措施。

　　舆论关注度分析

　　西安一村支书打民警事件发生后，视频网站第一时间将此事件在网上进行传播。从统计来看，截至11月12日20时，与此事相关的视频信息已有169条，分布在优酷、爱奇艺、腾讯视频、56网、乐视网等各视频网站，实现了信息的可视化、生动性传播。此事件以视频的形式最先呈现，使得事件的吸引力明显增强。

　　视频网站对事件曝光后，传统媒体和网络媒体再次对事件进行深度跟踪报道。11月5日下午，新京报网和西安网几乎在同一时间对事件进一步报道，对村支书打民警经过做更详细描述，并对村支书人大代表身份和从军经历做了介绍，便于普通网友对事件作出判断。新京报网的这则新闻发出后，有3万多网友参与事件讨论，舆情热度快速上升。

　　对11月5日当天的媒体报道做初步分析，可以看出，媒体大多把关注点放在“最牛村支书率众殴打民警”“自称我是政府”上，把村支书“骄横”之貌通过标题给网友以最直接冲击，同时也在无形中对政府整体形象造成较大负面影响。

　　从微博平台上来看，村支书打民警事件关注度相对较低，鲜有活跃网友对其进行转发、评论，仅有几家媒体微博，如@南方都市报、@中国经营报等对其进行转发，网友评论数较少。与微博平台有所不同，截至11月12日20时，微信平台上与此事相关的信息有12905篇，呈现出相对较高的关注度。

　　网友观点倾向性分析

　　基层工作人员素质亟需提升(27%)

　　@小皮孩：村支书作为基层工作人员，与广大群众接触最多，对民警尚且大打出手，对村民则不敢想象了，这样的基层工作人员必定败坏党和政府形象，其素质迫切需要提升。

　　官方处置相对及时(20%)

　　@猛人张三：村支书打人事件经网络曝光后，当地公安、政府、人大都一一作出有效回应，反应还是比较快的，值得肯定。

　　村干部法治观念相对淡薄(17%)

　　@森林人：乡村里的治理通常以人情为重，村支书作为村里的“大官”，往往容易权力膨胀，在权力膨胀过程中缺乏法治观念，这种殴打民警的事情也就不足为怪了。

　　乡村政治生态不容乐观(16%)

　　@乐天派：现在个别村委人员跟黑社会有关，你在村里参加竞选，他弄几个大光头无赖去你家威胁你，直到你被迫放弃。

　　民警和村支书可能都有问题(13%)

　　@离列笃行：一个巴掌拍不响，村支书打民警固然不对，民警的执法手段也需要反思，双方若依法、依程序办事，此类事件应可避免。

　　其他(7%)

　　@唐山一哥：这位“最牛书记”的人大代表身份也需要考证了，村民对其早有怨言，如此背景下，到底是谁让其当上代表的，这也需要追查。

　　舆情点评

　　“最牛村支书”“打民警”“我代表政府”等极具传播效果的词汇结合在一起，让西安市未央区徐家湾街办北辰村成为舆论关注的焦点，当事人村支书葛七宝被刑事拘留，同时连带受损的还有城市整体形象。从舆情走势来看，未央区人大、政府、公安较为及时有效的危机处置，让舆论危机得以快速化解。

　　梳理此事官方的处置，有以下几点值得借鉴：

　　涉事各方主动回应 且遵循程序合法原则

　　村支书打民警事件中，由于村支书人大代表的身份相对特殊，公安机关对其采取强制措施时需要经人大许可，这就需要当地人大及时配合并作出书面表态，从而避免公安机关的执法行为遭受媒体和网友诟病。

　　在此事件中，先有未央区公安部门公布事件的初步调查结果，再有未央区徐家湾街道党工委对其村支书一职进行停职，加之未央区人大及时许可，公安机关随之对其进行刑事拘留，各环节紧紧相扣，有条不紊。此事件中，各部门各司其职地同时实现有效配合，为事件的快速解决提供了有益帮助。

　　发现舆情是前提 切实解决问题是核心

　　从媒体报道来看，早在今年7月25日，一篇名为“西安北辰村书记葛七宝雇佣20名打手威胁住户”的举报帖就出现在西部网的民生热线栏目版块中，在网站的回复中显示，此内容为群众反映问题，尚待调查核实。在此回复后，却久久未能见到相关部门的实地调查，直到4个月之后打民警事件的发生，才再次引起相关部门重视。

　　随着各地党政机构负责人舆情素养的提升，有相当一部分党政机构已经建立了较为完善的舆情监测体系，基本上实现了对负面信息有效监测和快速发现，可以在第一时间发现舆情。然而从危机处置的角度来看，发现信息仅是舆情处置的一个基本前提，随之而来的问题的解决才是根本。在此事件中，当地相关部门对民众反映的“村书记行为不端”问题已经有所觉察，但仅仅止步于了解，并未采取更进一步的举措，从而“养虎为患”，以致打民警事件的发生。

　　从某种程度上来讲，部分党政机关的负责人对舆情处置有一个错误的认知，想当然地以为舆情处理就是发现负面信息，然后进行公关删帖等行为，让负面信息快速消失，而不是本着解决实际问题的思路进行“治本”。危机存在的土壤只要存在，就算暂时没有负面舆情的困扰，难免日后会以另一种更意想不到的方式引爆更大舆情。

编辑：李蒙